EDK Editore

L'opera, aggiornata alla Riforma Brunetta (D.Lgs. 150/2009), propone un'analisi completa delle problematiche collegate alla responsabilità nel settore pubblico, con particolare attenzione ai risvolti finanziari e contabili, che possono provocare l'intervento della Corte dei conti e l'emersione di profili di danno erariale. Gli autori esaminano innanzitutto la nozione di responsabilità finanziaria, a carico dei dipendenti e degli amministratori di enti locali nonché degli organi delle società partecipate. Nei capitoli successivi sono affrontate nel dettaglio le casistiche più rilevanti di responsabilità di natura contabile: dai debiti fuori bilancio alle frodi comunitarie, dalle operazioni di finanza derivata al conto giudiziale degli agenti contabili. Di particolare rilievo, poi, l'analisi delle nuove ipotesi di responsabilità erariale e delle sanzioni ad esse connesse. Una parte, infine, è dedicata all'esame del processo contabile, del quale, in apposita e cospicua appendice, si pubblica un formulario con più di trenta modelli utilizzati dalla magistratura nelle diverse fasi del procedimento. Il CD-Rom contiene un'ampia rassegna della più recente giurisprudenza in materia di responsabilità, una raccolta di disposizioni normative in materia di contabilità pubblica, nonché una relazione a cura del Ministero dell'interno sul dissesto finanziario negli enti locali, in formato elettronico (Pdf).

Il volume raccoglie contributi dedicati ad analizzare gli aspetti più interessanti della Riforma definita con la L. n. 15/2009 e attuata con il D.Lgs. n. 150/2009 (Riforma Brunetta). L'opera ambisce a fornire lo strumento per una migliore comprensione del contenuto e delle prospettive future del nuovo quadro normativo, ma anche a costituire uno strumento operativo per dirigenti, amministratori e operatori della Pubblica amministrazione e, in particolare, dell'Amministrazione locale. Dal nuovo sistema delle fonti che governano il lavoro pubblico al ruolo della contrattazione, considerata in particolare nel suo assetto decentrato, fino al nuovo sistema di relazioni sindacali; dalla configurazione degli istituti premianti fino al rinnovato sistema disciplinare e al nuovo ruolo della dirigenza: tutti gli aspetti più significativi della Riforma Brunetta trovano nel volume analisi attente e approfondimenti importanti. Un rilievo particolare è dedicato alle implicazioni più rilevanti del nuovo ciclo di gestione della performance e al modo con il quale è affrontato il delicato tema della trasparenza dell'azione amministrativa. Temi questi che costituiscono certamente gli aspetti più innovativi di tutta la Riforma.

L'opera ha lo scopo di guidare i comuni nell'attività di controllo fiscale, fornendo gli strumenti necessari per muoversi all'interno del quadro normativo di riferimento e spunti operativi che possano essere di concreto ausilio per gli operatori.

Il volume prende in esame i nuovi poteri regolativi in tema di sicurezza urbana conferiti alle amministrazioni locali sia in ambito nazionale, in seguito alla modifica dell'art. 54 del TUEL ad opera del D.L. 92/2008, sia nella Regione Trentino Alto - Adige per effetto del D.P. Reg. 3/L del 2005.

L'opera analizza con taglio operativo il complesso ruolo dell'Ente Locale in relazione alle imposte dirette e indirette, esaminandone l'attività quando subisce l'imposizione fiscale e fa da intermediario con la finanza statale.

L'opera analizza con taglio operativo alcune delle fattispecie di prestazioni sociali agevolate all'interno di un quadro giuridico che mette in relazione gli obblighi dell'ente con i doveri dei familiari e la disciplina legislativa dei servizi sociali con il codice civile.

Solamente i comuni di maggiori dimensioni, obbligati dalla legge, si sono dotati di un piano esecutivo di gestione (PEG). Il motivo principale risiede nella difficoltà degli operatori di progettare e impostare in modo coordinato la pianificazione strategica, la programmazione finanziaria e gestionale, e il controllo direzionale. Il volume elabora pertanto una risposta operativa al problema, proponendo molteplici soluzioni.