Dike Giuridica: Manuali

La rivoluzione copernicana sancita, nel mondo del processo amministrativo, dal varo del codice di cui al D.Lgs. 2 luglio 2010, n. 104 ha conosciuto un ulteriore e tassello con il varo del decreto correttivo di cui D.Lgs. 15 novembre 2011, n. 195. Il decreto legislativo non introduce novità strutturali all'architettura del codice ma apporta numerose modifiche volte, da un lato, a correggere le fatali imperfezioni, tipiche delle cose umane, presenti nel testo iniziale, dall'altro a recepire, in taluni settori nevralgici, le indicazioni fornite dall'esperienza applicativa e dalla riflessione scientifica. Tra le novità di maggior rilievo si segnalano quelle relative ai rapporti con l'arbitrato (art. 12), all'astensione e ricusazione (artt. 17 e 18), al giudizio cautelare (artt. 55 e 57), ai limiti relativi alla memoria di replica di cui all'art. 73, al giudizio di impugnazione (art. 95) e, in particolare, all'opposizione di terzo (art. 108). Degne di particolare nota sono le modifiche apportate al giudizio sul silenzio (artt. 31, 117 e 133), anche al fine del coordinamento con le ulteriori disposizioni vigenti nel nostro ordinamento (cfr. art. 6 del d.l. 138 del 2011), che consentono di attivare tale strumento processuale in casi differenti da quello che riguarda la chiusura del procedimento amministrativo.

All'indomani della riforma approvata a fine maggio 2009, questo Manuale di procedura civile, aggiornato alla l. n 183 del 2010 (ed. Collegato lavoro) ed al D.M 18 ottobre 2010, n.180 (Regolamento in materia di mediazione finalizzata alla conciliazione delle controversie civili e commerciali) aspira a proporsi come un indispensabile strumento di studio e operativo, sia per i laureati impegnati nell'esame orale di procedura civile, sia per i professionisti, chiamati a gestire da subito una disciplina che si applica, in generale, a tutte le controversie introdotte dopo la sua entrata in vigore, con rilevanti conseguenze sul contenuto degli atti processuali e sulle stesse strategie difensive. Pertanto, pur mantenendo inalterata la tradizionale articolazione della materia, sono state adeguatamente evidenziate le novità normative in appositi box, in modo da consentire al lettore una loro più rapida individuazione. L'opera è completata con schemi riassuntivi, destinati ad agevolare chi studia la materia nell'indispensabile opera di ricostruzione delle varie scansioni dei singoli modelli processuali.

Le leggi degli ultimi anni sono intervenute in profondità sui lineamenti del diritto amministrativo. Riforma o rivoluzione? Non è una domanda facile, perché i confini tra le due figure non sono netti. Alcune rivoluzioni hanno solo tagliato teste, senza cambiare nulla. Non erano neanche riforme. Si pensi alla rivoluzione inglese di Cromwell, servita a sostituire una dittatura con un’altra, più feroce e casuale. Alcune riforme hanno, invece, cambiato vite e destini individuali e collettivi. Erano rivoluzioni, come quella industriale tra settecento e ottocento.

Il manuale propone un filo conduttore sistematico coniugando le nozioni istituzionali con le novità normative e giurisprudenziali; da conto delle novità normative e giurisprudenziali dell’ultimo anno che avranno un sicuro impatto su alcune delle categorie fondamentali del diritto privato; esamina tra le altre le recenti leggi di semplificazioni per il rilancio del Paese che hanno avuto un significativo impatto su diverse materie oggetto di analisi: appalti, enti locali; analizza i principali arresti giurisprudenziali del 2021, tra i quali si segnalano quelli delle Plenarie.

Il manuale propone un filo conduttore sistematico coniugando le nozioni istituzionali con le novità normative e giurisprudenziali; da conto delle novità normative e giurisprudenziali dell’ultimo anno che avranno un sicuro impatto su alcune delle categorie fondamentali del diritto privato; esamina tra le altre le recenti leggi per il rilancio del Paese, con il decreto semplificazioni bis; analizza i principali arresti giurisprudenziali del 2021, tra i quali si segnalano le pronunce a Sezioni Unite in tema di trascrizione degli accordi di separazione o divorzio che trasferiscono beni immobili (n. 21761/2021); assegno divorzile in caso di nuova convivenza di fatto (n. 32198/2021); copertura assicurativa dell'assicurazione per RCA anche per i danni da circolazione verificatisi in strade private (n. 21983/2021).

Il manuale propone un filo conduttore sistematico coniugando le nozioni istituzionali con le novità normative e giurisprudenziali. In questa edizione è stato ampliato, con un esame dei principali settori speciali del diritto amministrativo. Presenta inoltre considerazioni dell'autore sulla giurisprudenza e sulle riforme del legislatore fino al dicembre 2019. Con un aggiornamento normativo e giurisprudenziale online.

Il diritto non è una scienza, ma un'arte, ammoniva Nietzsche. Forse è troppo, ma, se di scienza si tratta, è certo una scienza sociale, anzi umana: ogni legge, ogni sentenza è un 'antropological document', un viaggio dell'uomo nell'uomo. Per Jerome Frank, "justice is what judge ate at breakfast": la giustizia si risolve nella capacità del giurista di osservare, con occhi puri e onesti, l'umanità che lo circonda. E nelle vicende umane, per tornare al filosofo tedesco, non esistono i fatti, esistono le interpretazioni. Il giurista maturo non deve essere conoscitore mnemonico di nozioni e teorie, ma uomo capace di interpretare le norme e le vicende con la forza del ragionamento giuridico, del pensiero critico e dell'argomentazione convincente. Ecco perché abbiamo pensato a manuali di nuova generazione che, senza disperdersi nella fluviale esposizione di norme e sentenze, consegnano al lettore - attraverso le categorie, i principi, la logica e gli istituti - le chiavi universali per aprire qualsiasi porta e per rispondere a ogni domanda.

Il diritto amministrativo speciale è un universo complesso, pieno di colori e di sfumature, treno in corsa che sfugge a ogni sforzo di sistemazione unitaria. Nei singoli campi materiali il public power si prende cura tutti i giorni della vita di ognuno di noi, regalandoci sollievo, ansie, speranze, attese, delusioni, complicazioni. I "public bodies" si occupano dei beni primari e tutelano i nostri interessi fondamentali. Dall'azione ambientale dipendono l'acqua che beviamo e l'aria che respiriamo, dall'urbanistica l'armonia del territorio, dalla disciplina paesaggistica e culturale la bellezza che nutre l'anima, dalla concorrenza il nostro benessere di consumatori e attori economici, dagli appalti lo sviluppo infrastrutturale, dai servizi pubblici il benessere collettivo, dalla sanità il nostro diritto a vivere con gioia e a morire con dignità, dalla sicurezza il nostro bisogno di serenità, dall'istruzione la nostra voglia di conoscere e di migliorarci. Al centro dell'attività delle pubbliche amministrazioni si pone il common good, da intendere come proprietà vitale di tutti e non come inutile bene di nessuno. Gli americani dicono che dalle leggi pubbliche dipende l'essenza dell'uomo, "where we live" e, in definitiva, "what we are". È profondamente vero. Per questo è importante una guida che consegni al lettore le chiavi dei più importanti settori in cui le categorie generali del diritto amministrativo trovano linfa operativa e mostrano il volto più autentico. L'analisi del diritto amministrativo vivente ci restituisce così il fascino di una branca dell'ordinamento giuridico che ha il privilegio e l'onore di occuparsi del bene comune, che Tito Livio, già 2000 anni fa, definiva «la grande catena che tiene uniti gli uomini nella società».

Anche questa nona edizione del manuale propone un filo conduttore sistematico coniugando le nozioni istituzionali con le novità normative e giurisprudenziali. Si è così dato conto di alcune significative novità (tanto di ordine normativo che giurisprudenziale) che avranno un sicuro impatto su alcune delle categorie fondamentali del diritto privato. In primo luogo, meritano un importante richiamo i recentissimi interventi legislativi che hanno riscritto gli artt. 138 e 139 del codice delle assicurazioni private, ridando vitalità alla dicotomia danno biologico-danno morale, e introdotto nel nostro ordinamento giuridico nuove disposizioni in tema di consenso informato e disposizioni anticipate di trattamento. Del pari significative, sono le recentissime decisioni delle Sezioni Unite in tema di assegno divorzile e 'compensatio lucri cum damno'. Aggiornamento online fino ad aprile 2019.