Libellula Edizioni: SCIENZE POLITICHE / PUBBLICA A

La rilevanza giuridica della montanità trova il suo fondamento nell'art. 44, co. 2, Cost. L'interesse nazionale in favore della salvaguardia e della valorizzazione dei territori montani trova, fin dagli albori della Repubblica italiana, il suo presupposto normativo al massimo livello del sistema delle fonti del diritto, e trova la sua giustificazione, da un lato, nelle caratteristiche fisiche dell'ambiente montano e nei fattori antropici che ad esse si associano (limitate dimensioni delle comunità locali, dispersione territoriale e isolamento), e, dall'altro, nell'esigenza fondamentale del mantenimento della vitalità socio economica ed ambientale delle zone montane. L'obbiettivo è la permanenza delle popolazioni delle terre alte, perché ciò corrisponde ad una imprescindibile necessità di presidio del territorio, al fine di preservare il patrimonio idrico, ambientale, sociale, economico e culturale. L'interesse per la tutela e la valorizzazione delle montagne si fonda, oltre che sulle caratteristiche proprie delle stesse, sull'esigenza di evitare lo spopolamento e di salvaguardare il territorio e le sue risorse.

A fianco dell'esigenza di rinnovare i rapporti tra l'amministrazione europea, statale, regionale e locale, improntati ad un certo grado di flessibilità, è indispensabile dare attuazione alla leale collaborazione, quale principio in base a cui i diversi livelli di governo devono cooperare fra loro. Il dinamico cambiamento che i territori locali stanno affrontando, nell'ambito dell'attuale contesto economico e sociale, determina l'esigenza di strategie fra i diversi livelli di governo al fine di garantire uno sviluppo, nell'intento di trarre beneficio da una cooperazione rafforzata tendente al raggiungimento della coesione territoriale (economica e sociale). Le politiche di coesione, o politiche regionali, impiegano risorse pubbliche, europee e nazionali, con la finalità di rimuovere le disuguaglianze di sviluppo, incrementare le opportunità di crescita e di inclusione sociale dei cittadini e promuovere la coesione economica e sociale fra i territori italiani, contrastando la diseguaglianza, conseguenza della globalizzazione.

Il presente volume è il quinto della collana di quaderni "La nuova amministrazione italiana", che nasce per ospitare ricerche e studi, anche interdisciplinari, sull'amministrazione pubblica. La collana è pensata per l'approfondimento anche monografico delle prospettive di riforma e degli aspetti di particolare rilievo della realtà amministrativa.