Libri di Achille Saletti

L'espropriazione presso terzi è stata incisivamente modificata all'inizio di questo secolo, per migliorarne la funzionalità ed accelerarne lo svolgimento. Ne è derivata una procedura profondamente differente da quella originariamente disciplinata dal codice di rito, sulla quale non è il caso qui di dilungarsi. Ad essa, radicalmente diversa rispetto al passato, era dedicata la precedente edizione di quest'Opera. Il travaglio legislativo non si è però concluso con gli interventi, pur radicali, introdotti nelle passate decadi del secolo XXI. Il legislatore è tornato sul tema con una serie di ulteriori modifiche ' sono stati oggetto di interventi legislativi gli articoli del codice di rito 543, 545, 546, 551-bis, 553, oltre all'art. 26-bis ' che incidono profondamente sull'iter dell'espropriazione in questione. La realtà è che, di fronte alla radicale riconfigurazione di un'espropriazione già in sé complessa, per sua struttura mista tra fasi esecutive vere e proprie ed altre che fanno pensare ad una funzione di accertamento, i primi anni di applicazione hanno evidenziato delle lacune ed incongruenze tali da imporre un ulteriore intervento. Intervento sicuramente non di così ampio respiro come quelli del passato, ma sicuramente degno di particolare attenzione sia nella prospettiva dello studioso della materia, quanto ' e forse ancor più ' di colui che si deve confrontare quotidianamente con essa. Lo sforzo di conciliare al meglio i diritti del creditore con quelli del debitore esecutato, senza dimenticare gli obblighi che gravano sull'incolpevole terzo ' vera vittima degli aspetti problematici di questa forma espropriativa ' sono stati al centro delle preoccupazioni del legislatore, nella prospettiva di eliminare una serie di problemi evidenziati dalla pratica quotidiana, modificando forme e adempimenti da osservare. Non solo in ciò, però, si è esaurito l'intervento normativo, che ha ulteriormente sottolineato la diversità di struttura ' e conseguentemente di disciplina ' della nostra espropriazione, a seconda che abbia ad oggetti crediti, piuttosto che cose; né si possono dimenticare gli sforzi di razionalizzare il sistema espropriativo, per evitare i possibili abusi nei confronti dei soggetti passivi di tale espropriazione, debitore ma soprattutto terzo pignorato. Insomma, una serie di incisive novità, che non solo completano, ma anche toccano profondamente il sistema frutto delle precedenti riforme. Se a ciò si aggiunge una serie di interventi innovativi della Giurisprudenza, il quadro che si presenta all'interprete è assai diverso da quello che si è studiato in precedenza: e ciò giustifica la presente nuova edizione nella prospettiva di fornire una lettura attuale e coordinata della materia.

L’espropriazione presso terzi è quella che, nel quadro dell’esecuzione mobiliare, permette la miglior realizzazione dei diritti del creditore e in questa prospettiva ha sempre riscosso un considerevole successo nella pratica. Si tratta di un mezzo esecutivo rimasto per decenni immutato, ma divenuto oggetto, con il XXI secolo, di numerosi interventi legislativi, i quali ne hanno mutato le caratteristiche essenziali. In particolare l’innovazione legislativa ha mirato, nella prospettiva di accelerare i tempi di questa espropriazione, a rendere l’espropriazione presso terzi – che in precedenza si intersecava più di ogni altro mezzo esecutivo con il processo di cognizione – maggiormente indipendente da quest’ultimo: obiettivo perseguito con la riduzione delle reciproche interferenze e l’abbandono dell’idea, prima centrale nella sistematica codicistica, della funzione meramente attuativa dell’esecuzione contrapposta all’attività di cognizione. Nella nuova prospettiva l’espropriazione presso terzi è tendenzialmente divenuta autosufficiente: laddove vi sia una esigenza di accertamento sarà il giudice dell’esecuzione a dover provvedere, seppure normalmente ai soli fini interni della procedura. È così scomparso il giudizio di accertamento dell’obbligo del terzo, sostituito da un più spiccio accertamento demandato al giudice dell’esecuzione, peraltro neppure sempre necessario, trovando applicazione in varie situazioni un riconoscimento presuntivo dell’obbligo del terzo sulla base del suo comportamento processuale. Se a ciò si aggiunge che il legislatore ha anche introdotto delle forme alternative a quelle tradizionali per instaurare la nostra procedura, appare evidente che il quadro che si presenta oggi all’interprete è profondamente diverso rispetto a quello del passato. La ricostruzione del nuovo sistema è stato dunque il primario obiettivo del presente commento, senza peraltro mai perdere di vista l’analisi della giurisprudenza e i profili operativi.

L'esecuzione forzata è in continuo cambiamento. Si tratta di un processo iniziato nei primi anni del secolo XXI, che non conosce soste. Le ultime, sostanziali modifiche del quadro normativo sono state introdotte dai decreti legge 12 settembre 2014, n. 132,27 giugno 2015, n. 83, e 3 maggio 2016, n. 59, nonché dalle relative leggi di conversione. Si tratta di interventi, complementari tra loro, che hanno profondamente modificato l'intero assetto dell'esecuzione forzata. Così la vendita, sia immobiliare, sia mobiliare, presenta oggi delle nuove caratteristiche, non solo in ragione del pressoché totale abbandono delle forme dell'incanto, ma anche per la possibilità che la procedura liquidativa si arresti prima di conseguire il suo risultato, se il potenziale ricavato non appaia più tale da giustificarla; ed altrettanto vale per l'assegnazione, chiamata a fungere da contrappeso in questo innovativo regime, grazie alle nuove regole che la governano e alle ampliate possibilità di ricorrervi, ivi compresa la facoltà di renderla operativa a favore di un terzo. L'espropriazione degli autoveicoli è stata regolata ex novo; quella presso terzi ha visto ulteriormente cambiare il proprio volto dopo la fondamentale riforma del 2012. A queste sostanziali modifiche, numerose se ne aggiungono: la ricerca dei beni da sottoporre ad esecuzione è sempre più perfezionata; sono ampliate le possibilità di rateazione, sia per il debitore in sede di conversione, sia per l'acquirente dei beni esecutati.