Libri di Agostino Massa

I servizi alla persona nei Municipi del Comune di Genova.

Il volume tratta del decentramento comunale e del personale politico eletto nei suoi organismi. Partendo da una ricerca sugli eletti nei nove Municipi in cui è articolato il Comune di Genova, che hanno sostituito i preesistenti Consigli di circoscrizione, l'autore allarga la riflessione ai principali temi che riguardano questa componente di base della classe politica nazionale sinora poco considerata nella ricerca socio-politica. Il caso genovese evidenzia un assetto del decentramento dai tratti innovativi, soprattutto per la presenza di una giunta municipale composta da un presidente eletto direttamente dai cittadini e da tre assessori. La ricerca ha rilevato le caratteristiche socio-anagrafiche, la carriera politica, le attività istituzionali e gli atteggiamenti verso il decentramento degli eletti in questi organismi. Ne emerge un personale politico dai tratti eterogenei, in cui convivono amministratori di lungo corso accanto a molti neofiti della politica, e che rispetto al livello comunale è più aperto alla partecipazione femminile e di età media più elevata. Oltre ai rapporti con istituzioni e attori dei livelli superiori del sistema politico, l'analisi ha approfondito le relazioni di questi organi di base con quei soggetti che attivano forme diverse di partecipazione politica sul territorio, come ad esempio i comitati di quartiere.

Risale agli anni settanta il tentativo di istituzionalizzare nei consigli di circoscrizione le istanze di partecipazione ai processi decisionali locali scaturite dai comitati di quartiere. Di recente, l'accentuarsi della crisi della politica e i processi di globalizzazione hanno aperto ulteriori spazi tra istituzioni e cittadini in cui si sono inserite nuove forme di azione politica non convenzionale, con caratteri diversi da quelle dei decenni precedenti. I quattro saggi raccolti in questo volume affrontano i temi della dialettica tra movimentismo e politica istituzionale, tra valorizzazione economica del territorio e salvaguardia dell'identità locale a Genova, città policentrica che ha avviato una difficile transizione postindustriale.

L'introduzione di nuovi tipi di contratto, dal tempo determinato alle collaborazioni coordinate e continuative, dal part time al lavoro interinale, ha, da un lato, offerto alle imprese strumenti per gestire la flessibilità numerica e, dall'altro, ha offerto ai lavoratori nuove opportunità per entrare o rimanere tra gli occupati. Questo libro unisce ad una riflessione teorica sul lavoro atipico e a un'analisi di dati secondari a livello nazionale, la presentazione dei risultati di una delle prime ricerche svolte nell'area della provincia di Genova, con particolare attenzione al lavoro interinale, in un periodo tra la messa a regime della l. n. 196/97 (legge Treu) e l'approvazione della l. n. 30/03 (legge Biagi).