Giannini Editore

Quali, quanto e in che modo innovano le imprese meridionali, qual è il posizionamento a livello europeo in materia di nnovazione e soprattutto quali policy possono essere messe in campo per favorire sia l'integrazione tra ricerca e sviluppo che il livello di social embeddedness. Sono questi gli interrogativi ai quali la ricerca dell'Associazione Studi e Ricerche per il Mezzogiorno risponde descrivendo la complessità del processo innovativo e fornendo al lettore una survey sui principali risultati emersi dall'analisi della domanda (le imprese), dell'offerta (centri del sapere), degli strumenti (credito e finanza). Questa ricerca conferma alcuni importanti risultati, già emersi attraverso il precedente studio sulle filiere produttive, secondo cui il Mezzogiorno, contrariamente ad alcune opinioni, manifesta spunti positivi di sviluppo, realtà di ricerca eccellenti, la nascita di nuove imprese tecnologicamente avanzate, la disponibilità di strumenti finanziari privati e pubblici nonché un'apertura agli scambi con i nuovi mercati.

Il lavoro si focalizza sull'evoluzione del sistema italiano degli incentivi, rivolto in particolare al Mezzogiorno, e basato principalmente su quattro grandi pilastri: la Legge 488, il credito di imposta, i fondi strutturali e i contratti di programma. Tali strumenti di incentivazione sono stati analizzati raccogliendo dati e statistiche sui risultati conseguiti in termini di occupazione e investimenti, arricchiti ulteriormente da riflessioni sulle criticità e sui punti di forza degli strumenti stessi. La ricerca si avvale anche di un'indagine territoriale sulle imprese di diverse regioni meridionali che hanno espresso la loro visione sull'utilità degli incentivi e sulle possibili modalità di evoluzione. Lo studio volutamente non elabora un modello interpretativo, in quanto i risultati sono condizionati da una carente governance pubblica nazionale e locale non facilmente quantificabile. La ricerca, sulla base dell'esperienza, cerca di individuare delle best practices che potrebbero migliorare in futuro il sistema degli incentivi.

"Il titolo che si era dato a questo seminario, e che qui si conserva nel pubblicarne gli Atti, può sembrare troppo ambizioso: cultura, lavoro intellettuale, istituzioni, saperi, professioni. In realtà, come precisavo nel prospetto preparatorio, non si trattava certo di affrontare globalmente questi temi nel tempo breve del napoletano Decennio francese, ma di riflettere in maniera specifica su alcuni aspetti non secondari della società italiana fra Sette e Ottocento, aspetti che sono stati maggiormente indagati per altre società europee, particolarmente per quella francese: i processi di trasformazione e di professionalizzazione del lavoro intellettuale e la definizione stessa di questo lavoro, in relazione alle generali trasformazioni istituzionali, politiche, sociali del più lungo periodo intercorso fra gli anni Settanta del XVIII secolo e i primi decenni del XI".

La questione posta in questo scritto da Salvatore Villani va oltre il tema specifico del corretto rapporto tra imprese ed Enti locali. Essa investe tre temi di fondo: quello del significato del bilancio quale luogo nel quale le preferenze della collettività amministrata sono definite, sono poste a fronte delle risorse disponibili e danno luogo, sul piano giuridico, ad affidamenti, ad oneri, a responsabilità; quello del dissesto, riferito alla impossibilità, cui per la via dei ritardi nei pagamenti si giunge, di assicurare ai cittadini la corretta gestione dei servizi; quello del significato dei vincoli che lo Stato impone, vincoli che impediscono una corretta implementazione delle procedure contabili e che possono produrre aggravi di costo e disfunzioni difficilmente giustificabili. Nell'intento di introdurre a queste problematiche e di fare bene intendere quale sia effettivamente l'oggetto del contendere è sembrato utile introdurre il testo di Villani con alcune notazioni di carattere generale, di cui il lettore, eventualmente, potrà fare buon uso. ( dall'introduzione di Federico Pica)

La ricerca analizza in modo coordinato e sistemico tutti gli aspetti del settore portuale: economico, infrastrutturale, imprenditoriale, programmatico e finanziario. Nello specifico lo studio esamina il ruolo dei porti italiani, e in particolare meridionali, nel commercio internazionale e nell'economia a livello globale, anche rispetto alla crisi in atto. Se le infrastrutture portuali del Sud già rivestono un ruolo di primo piano, esse possono offrire un contributo determinante alla crescita del Paese e del Mezzogiorno. L'indagine, pertanto, evidenzia le condizioni affinché i porti meridionali possano rappresentare la porta d'accesso alla catena logistica integrata e quindi una risorsa per l'Italia intera. A causa di ostacoli di natura amministrativa, procedurale e burocratica, le infrastrutture portuali non riescono a raggiungere quell'efficienza divenuta, nei nuovi scenari che si delineano, un importante driver di sviluppo. I porti del Mezzogiorno, infatti, devono crescere sì sotto il profilo infrastrutturale, ma anche sul piano dell'operatività.

Nati su principi di mutualità e solidarietà, come espressione delle Associazioni industriali, commerciali e dell'artigianato, i Consorzi garanzia collettiva fidi (Confidi) stanno attraversando una profonda fase evolutiva a seguito della trasformazione normativa (Basilea II - Legge 326 del 2003) e regolamentare. L'Associazione Studi e Ricerche per il Mezzogiorno ha sviluppato una ricerca sia per verificare l'impatto dei cambiamenti sulla struttura dei Confidi - che si presentano in particolare nel Mezzogiorno, troppo frazionati e dimensionalmente piccoli - sia per valutare le strategie messe in atto per adeguarsi alla nuova normativa e allo sviluppo di nuovi servizi a favore delle imprese associate. L'analisi, che si avvale di un Advisory board rappresentativo di tutte le parti coinvolte nel sistema, ha analizzato il contesto normativo, le caratteristiche della filiera territorio-imprese-confidi-banche-istituzioni, il grado di rischiosità delle imprese meridionali.

La ricerca, frutto della consolidata collaborazione tra l'Associazione Studi e Ricerche per il Mezzogiorno e l'Istituto affari Internazionali, analizza i processi di internazionalizzazione dei servizi alla produzione del sistema economico meridionale. Lo studio evidenzia lo stretto legame tra la specializzazione regionale nei servizi e l'incremento della competitività e dello sviluppo internazionale delle imprese. L'indagine, che con un'attenzione particolare si rivolge alla Campania, ha esaminato le testimonianze di tre settori che caratterizzano l'offerta del business service della regione, ossia il comparto aerospaziale, della logistica e della comunicazione.

Questo studio cade nell'anno in cui il Sistema sanitario nazionale compie 30 anni di attività. Durante questo periodo, la sanità pubblica ha vissuto importanti trasformazioni volte a modernizzare il sistema, come, ad esempio, l'applicazione del principio di sussidiarietà orizzontale. Tale logica ha consentito lo sviluppo di una "tripolarità" nell'erogazione dei servizi socio-sanitari basata sul pubblico, sul privato for profit e sul privato non profit.

In un'economia relazionale come quella attuale, lo sviluppo e la competitività di un sistema territoriale si costruiscono soprattutto attraverso la capacità di cooperazione e la creazione di reti tra soggetti diversi. La ricerca mostra che, in assenza di politiche pubbliche sufficientemente mirate, le regioni meridionali, pur essendo ricche di capitale umano qualificato, esprimono potenzialità che non riescono a fare sistema, a trovare un sentiero comune per lo sviluppo, a costruire in sintesi, capitale sociale.