Libri di Esther Happacher

Il volume raccoglie gli atti del convegno "I Comuni tra cooperazione e sussidiarietà" tenutosi il 19 maggio 2023 presso il Consiglio provinciale di Bolzano e nato nell'ambito della Convenzione quadro conclusa nel 2021 tra le Assemblee legislative delle Regioni autonome Friuli Venezia Giulia e Valle d'Aosta/Vallée d'Aoste e delle Province autonome di Trento e di Bolzano e l'Università degli Studi di Udine, diretta a realizzare e promuovere progetti scientifici su temi di interesse comune. Il Consiglio provinciale di Bolzano ha deciso di dedicare la sua attenzione a questioni centrali per gli enti locali, da sempre colonne portanti del sistema di autonomia speciale, e cioè ai temi della cooperazione e della sussidiarietà. I contributi trattano in particolare il ruolo della potestà legislativa regionale in materia di enti locali nell'ottica della democrazia territoriale, la sussidiarietà applicata dai Comuni e il loro ruolo nell'attuazione dei diritti sociali nonché nella governance multilivello del cambiamento climatico. Il tema della cooperazione fra i Comuni è sviluppato con uno sguardo oltrefrontiera sia per l'Italia sia per l'Austria e anche nella dimensione europea dei Gruppi Europei di Cooperazione Territoriale.

La Collana di Diritto costituzionale regionale intende ospitare, e rinnovare nel tempo, studi dedicati agli ordinamenti delle singole Regioni italiane: in ciò, peraltro, rifuggendo da localismi alla moda o, comunque, asintonici rispetto al disegno costituzionale repubblicano, pur dopo le profonde riforme legislative e costituzionali avutesi a cavallo tra il secolo passato e quello presente, e, tuttavia, con la convinzione che, al di là delle linee generali comuni, i valori attribuiti e riconosciuti all’autonomia territoriale, soprattutto nei termini di una più efficiente organizzazione dell’apparato pubblico e di una miglior tutela dei diritti e delle aspettative individuali e collettive, possano trovare realizzazione solo nel concreto e virtuoso operare degli istituti e delle procedure della democrazia locale e partecipativa. La Collana è attualmente divisa in due Sezioni: Istituzioni, dedicata all’esposizione istituzionale degli ordinamenti di ciascuna Regione; Argomenti, riservata, invece, a specifici approfondimenti di taglio monografico. Presentazione di Daria de Pretis.

Il volume offre uno studio comparato e trasversale degli ordinamenti delle tre autonomie territoriali che hanno fondato il gruppo europeo di cooperazione transfrontaliera, attivo dal 2011: il GECT/Euregio Tirolo-Alto Adige-Trentino. L’analisi muove dalla constatazione che il GECT è un contenitore che l’Unione europea mette a disposizione dei territori per promuovere la cooperazione transfrontaliera, lasciando però libere le singole realtà di decidere di quale genere di attività comuni hanno bisogno. La scelta dei settori su cui cooperare presuppone la conoscenza delle politiche delle tre realtà fondative. Per realizzare un ritratto dell’Euroregione e delle sue potenzialità si è così scelto di comparare le istituzioni e le politiche proprie delle singole autonomie che cooperano nell’Euroregione, guardando all’integrazione transfrontaliera come ad un cantiere aperto nel quale le esperienze degli enti fondatori si potranno confrontare, arricchendosi a vicenda. L’esame di ciascuna delle tre autonomie è organizzato in sette capitoli: il sistema politico, la presenza nell’UE e i rapporti internazionali, la giurisdizione come funzione dello Stato, il governo locale, il governo dell’economia, le politiche della conoscenza, le politiche sociali.