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Nel completare con questa pubblicazione il lavoro dedicato alla collezione fotografica di Enrico Di Benedetto che ritrae la città di Palermo tra la fine dell'Ottocento e i primi decenni del Novecento, ho la sensazione di appartenere a quella schiera di palermitani che Marcello Benfante descrive, con lucida analisi, come fautori di una 'rielaborazione perpetua di un lutto', fabulatori ossessivi della stessa unica 'fiaba', quella 'delle mille e una notte della dinamica, elegante e cosmopolita Palermo dei Florio'. La sensazione è forte come il disagio di sentirsi cucito addosso quell'abito ideologico esistenziale, di lampedusiana memoria, che tende a metastorici vaneggiamenti voluttuosi e voluttuose manifestazioni oniriche di un'insana aspirazione ad un'eterna immobilità storica. Le immagini raccolte da Enrico Di Benedetto ciò nonostante ci aiutano a comprendere che quella Palermo non è stata né un miraggio né una proiezione onirica, e non credo che si 'riesumi' il passato soltanto perché irresistibilmente attratti da ciò che è morto e sepolto. Eppure sembra che le fotografie di fine Ottocento e della prima decade del Novecento non raffigurino Palermo com'era, ma un'altra città, tale è la distanza fisica che sovente separa il presente dal passato.

Il nuovo Manuale 494 è uno strumento necessario per la completa e corretta gestione di tutte le procedure derivanti dall'applicazione della normativa sulla sicurezza dei cantieri, nel settore dei lavori pubblici e privati. Il quadro normativo è complesso, ed a tutti gli attori è richiesto un approccio professionale, coerente con le norme, tempestivo, funzionale al rispetto di tutti gli obblighi ed al legittimo interesse della committenza. Il manuale dà risposta a questa esigenza e si rivolge a tutti i professionisti della sicurezza: responsabile del procedimento e dei lavori, coordinatore, progettista e direttore dei lavori, direttore tecnico dell'impresa.

Questo volume nasce con l’intento di offrire un’analisi chiara e operativa delle novità introdotte dal Salva Casa e dalla L.R. n. 27/2024, fornendo un quadro aggiornato delle procedure applicabili in Sicilia, alla luce anche delle “Linee di indirizzo e criteri interpretativi sull’attuazione del D.L. 29 maggio 2024, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 luglio 2024, n. 105 (DL Salva Casa)”. Nella prima parte del testo sono approfonditi i principali temi di interesse per tecnici, amministratori e professionisti del settore, con particolare attenzione a: recupero dei sottotetti e interventi di edilizia libera; stato legittimo e nuova disciplina per la gestione delle difformità edilizie; mutamento della destinazione d’uso; agibilità; alienabilità delle opere acquisite gratuitamente dal Comune; variazioni essenziali; interventi in parziale difformità dal permesso di costruire; tolleranze costruttive. La seconda parte del testo contiene un’appendice normativa con il testo del d.P.R. n. 380/2001 coordinato e integrato con tutte le modifiche vigenti nella Regione Siciliana e le principali norme collegate.

Il manuale si va a inserire in un segmento editoriale ormai affollato da numerose proposte cercando, per questo, di proporsi in una maniera diversa. In primo luogo il testo è esplicitamente rivolto ai Consulenti Tecnici d’Ufficio (CTU) in materia edilizia, progettuale, estimativa e contabile, vale a dire ai tecnici. Il Manuale, inoltre, vuole fornire – per mezzo di cinque capitoli essenziali – leskill fondamentali necessarie al CTU per affrontare l’importante ruolo al quale egli è chiamato. Leskill fornite nei suddetti capitolo sono: Prima skill Risolvere problemi che necessitano una valutazione Seconda skill Risolvere problemi legati ad aspetti catastali Terza skill Inquadrare problemi legati all’edilizia e all’urbanistica Quarta skill Risolvere problemi legati ai vincoli urbanistici e ambientali Quinta skill Tutela della proprietà Questi capitoli vogliono costituire una interessante sintesi delle materie per le quali il Giudice è solito rivolgersi al tecnico e possono costituire per i tecnici neofiti nel mondo della consulenza una base formativa. Per i tecnici di maggiore esperienza, invece, possono rappresentare un interessante ripasso o anche il necessario aggiornamento alle numerose novità delle materie tipiche del perito. Dopo aver affrontato le competenze professionali di base il manuale affronta dal punto di vista giuridico tutte le varie tipologie di Consulenza Tecnica alle quali è possibile essere chiamati sia per quanto attiene le istanze del Giudice (civile o penale) e sia per quanto attiene la difesa di una delle parti. Il Manuale prevede anche le consulenze per riti speciali come il processo Amministrativo, l’arbitrato e la mediazione e si conclude con gli aspetti tariffari. Per ogni argomento il manuale offre una pratica impostazione su come “muoversi” dal punto di vista operativo considerando quali aspetti non vanno trascurato al fine di non incorrere in sanzioni disciplinari o, peggio, sanzioni penali.

Il collaudo, quale fase conclusiva della fase esecutiva dei lavori costituisce la condizione necessaria per l’accettazione e la presa in consegna dell’opera pubblica da parte dell’amministrazione appaltante. Assume pertanto particolare rilevanza nel contratto di appalto. Il presente volume intende fornire al collaudatore – e in genere a tutti i soggetti che operano nel campo dei lavori pubblici – una pratica guida completa sulla specifica problematica del collaudo generale e dei collaudi specialistici, alla luce della rinnovato quadro normativo che fa essenzialmente riferimento al nuovo Codice dei contratti pubblici, di cui al D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36, e ai suoi 38 allegati, aggiornato alle modifiche introdotte dalla Legge 27 novembre 2023, n. 170. Il testo pone in costante risalto i profili di responsabilità dell’organo di collaudo connessi all’esecuzione dei lavori, con specifici capitoli dedicati anche al collaudo statico e al collaudo tecnico-funzionale, nonché alle relative verifiche e prove che l’organo di collaudo, nell’ambito della ampia discrezionalità che caratterizza il suo mandato, può effettuare. Ampio risalto viene dato, inoltre, alle problematiche connesse ai particolari casi di: ‒ risoluzione del contratto, per i quali i lavori non possono essere oggetto di una ordinaria procedura di collaudo; ‒ recesso da parte dell’esecutore o della stazione appaltante; ‒ richieste di maggiori compensi da parte dell’appaltatore, che spesso vengono formalizzate con le “riserve”. La WebApp inclusa gestisce le seguenti utilità: – Speciale “Codice Appalti”: Approfondimenti tecnici; Normativa europea, nazionale e regionale; Provvedimenti correttivi e attuativi; Giurisprudenza. – Modulistica per l’esecuzione dei lavori e per il collaudo: modelli dei documenti, in formato editabile (.docx), adattabili alle specifiche esigenze di progetto. – Glossario dei termini più ricorrenti. – FAQ (risposte alle domande più frequenti).

Tra le figure professionali che intervengono nella gestione dell’appalto pubblico di lavori, un ruolo fondamentale è riservato al Responsabile Unico del Procedimento (RUP), il quale – soprattutto nella fase esecutiva – assume quotidianamente decisioni importanti e fondamentali per la riuscita delle opere. Questo manuale, nato dall’esperienza concreta dell’Autore sia come tecnico (RUP) sia come legale, è uno strumento pratico, agile ed efficace per chi svolge questa delicata attività professionale per conto del committente pubblico. Il testo contiene l’iter e le modalità di gestione del cantiere, sulla base di schemi, diagrammi di flusso, esempi nonché modelli tipo (verbali, relazioni, disposizioni), indicando per ogni singola fase come affrontare le incombenze del RUP ed amministrarne le relative responsabilità. Dagli adempimenti preliminari alla consegna dei lavori sino al rilascio del collaudo tecnico-amministrativo, il lettore è guidato momento per momento nelle scelte operative nei rapporti con il direttore dei lavori, il Coordinatore della sicurezza, l’esecutore e gli altri attori dell’opera pubblica (subappaltatori, subfornitori, preposti). Il manuale, aggiornato alle più recenti novità legislative e giurisprudenziali, si sofferma su temi ed adempimenti che coinvolgono il RUP sia dal punto di vista operativo sia sotto il profilo delle responsabilità, suggerendo modalità pratiche per affrontare la gestione delle varianti, gli adempimenti in materia di sicurezza (quale Responsabile dei Lavori ai sensi del D.Lgs. n. 81/2008), le sospensioni dei lavori, l’ultimazione e le penali, l’istruttoria delle riserve (determinate da sospensioni illegittime o per anomalo andamento dei lavori), la contabilità le autorizzazioni al subappalto. La WebApp inclusa consente di accedere alla banca dati con motore di ricerca Speciale Codice dei Contratti pubblici che riporta i seguenti contenuti: – Normativa europea e nazionale; – Linee guida in vigore e provvedimenti ANAC; – Pareri del Consiglio di Stato; – Giurisprudenza in materia di appalti pubblici; – WebApp per il calcolo automatico della soglia di anomalia, con stampa della relazione della procedura (in formato PDF).

Vent’anni di applicazione e di continue modifiche del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 (Testo Unico Edilizia) non sono riuscite a rendere questa norma applicabile senza dubbi applicativi più o meno importanti, sfociati spesso in lunghi contenziosi durati decenni. Ma se l’attività dei Tribunali è servita a colmare alcuni vuoti normativi e difficoltà applicative, è opportuno ricordare che le decine di migliaia di sentenze di ogni ordine e grado vanno sempre “calate” e analizzate agli specifici casi di specie, influenzati da tanti aspetti applicativi e normativi. Questo manuale si propone come guida alla comprensione delle principali problematiche applicative che riguardano il Testo Unico Edilizia, alla luce delle ultime modifiche e dei più recenti interventi della giurisprudenza. Viene suggerito un percorso ragionato che parte dalla definizione degli interventi, passando per i titoli abilitativi, l’agibilità, fino ad arrivare a quella che risulta essere la parte più complessa della norma: la gestione delle difformità edilizie. Quest’ultima, infatti, è un’attività che coinvolge un copioso numero di norme, anche queste da analizzare nei due momenti temporali richiesti dal Testo Unico Edilizia: il momento in cui si verifica la difformità e quello in cui si prova a risolverla (la c.d. “doppia conformità”). A seguire viene riportato il testo aggiornato e coordinato delle tre norme più importanti che regolano l’edilizia e l’urbanistica, ovvero: il D.P.R. n. 380/2001; la Legge urbanistica n. 1150/1942; la Legge n. 7651/1967, nota come “Legge Ponte”. La WebApp inclusa riporta uno Speciale “Testo Unico Edilizia” che chiarisce alcuni concetti chiave sull’argomento, come ad esempio: l’accertamento di conformità, il condono edilizio, il permesso di costruire in sanatoria, la demolizione delle opere abusive, gli strumenti di semplificazione e tanto altro. L’utente dello Speciale “Testo Unico Edilizia” potrà consultare le seguenti sezioni: norme nazionali e regionali; giurisprudenza TAR; giurisprudenza del Consiglio di Stato; giurisprudenza della Corte di Cassazione; giurisprudenza della Corte Costituzionale; documenti utili.