Cacucci

Nel 2023 è intervenuto il centenario del R.D. 18 novembre 1923, n. 2440, tutt’oggi vigente, meglio noto presso gli operatori pubblici come legge di contabilità generale dello Stato, una norma di cruciale importanza per l’ampiezza dei temi disciplinati che spaziano dal bilancio, ai controlli, all’attività contrattuale, alle responsabilità degli agenti, alle procedure di spesa. La legge è passata alla storia con il nome del ministro delle finanze Alberto De’ Stefani e ha come protagonisti alcuni burocrati come il Ragioniere generale dello Stato Vitantonio De Bellis. La riforma del 1923 reca l’innovativa svolta di una impostazione integrata del sistema dei controlli dell’epoca, il rafforzamento dei controlli delle Ragionerie e la riorganizzazione della Ragioneria generale dello Stato in una visione funzionale unitaria e moderna. Prefazione di Loredana Capone. Postfazione di Elio Borgonovi.

I porti sono storicamente infrastrutture strategiche per il commercio internazionale. La quasi totalità delle merci in import-export utilizza il trasporto via mare e transita negli scali marittimi di tutto il mondo. I porti hanno, tra l’altro, un ruolo rilevante per il trasporto passeggeri, compreso quello crocieristico, per il ciclo produttivo energetico e per lo sviluppo delle città portuali. Una moltitudine di soggetti, pubblici e privati, è coinvolta nelle attività dirette ed indirette collegate agli scali marittimi i quali, nel corso del tempo, hanno visto mutare ed incrementare le loro funzioni e sono proiettati nel futuro per adeguarsi agli scenari indicati dai fenomeni evolutivi dello shipping e delle operazioni portuali e logistiche, nonché per competere in ambito regionale e globale. La scelta dei modelli di gestione portuale, così come rappresentati a livello internazionale, è una prerogativa dei governi, centrali o locali, che dovrebbe essere effettuata sulla base di una serie di criteri oggettivi e con finalità ben definite.

Popolazione, formazione e tecnologie sono i temi di ricerca entro cui si intrecciano i saggi raccolti in questo volume, privilegiando un approccio interdisciplinare che considera le principali determinanti dei cambiamenti sociali in essere. Attraverso una rigorosa metodologia scientifica, il libro traccia nuovi orizzonti di ricerca, analizzando le sfide che l’Italia e l’Europa si trovano ad affrontare. Il tema della popolazione affronta questioni cruciali come i cambiamenti nella struttura familiare italiana, la transizione all’età adulta dei giovani e la decelerazione della crescita demografica. Altri contributi esplorano l’invecchiamento della popolazione e l’importanza della telemedicina nel migliorare la qualità della vita degli anziani. Di attualità è anche il tema delle implicazioni psicologiche legate ai cambiamenti climatici estremi.Per quanto concerne la formazione si approfondisce il concetto dell’educazione non solo intesa come trasmissione di conoscenze tecniche ma anche strumento di crescita personale e di emancipazione. Si ripercorre il pensiero di Giambattista Vico e Antonio Genovesi.

La recente pandemia diffusasi a livello globale a causa della malattia infettiva Covid-19 e gli aumenti dei costi delle materie prime connessi ai gravi conflitti bellici in atto, le cui ripercussioni a livello economico non sono allo stato del tutto decifrabili, hanno acuito in maniera considerevole le problematiche relative all’individuazione di un punto di equilibrio tra la libertà dei contraenti e l’equità delle pattuizioni. Considerando nella sua evidente complessità la relazione dialogica tra autonomia privata e i suoi limiti, l’indagine ermeneutica deve analizzare l’incidenza e la portata del principio di proporzionalità in ambito contrattuale, mediante un’interpretazione evolutiva dello stesso, sia nella fase genetica che in quella attuativa della regolamentazione pattizia.

La transizione dal moderno al post-moderno ha richiesto la costruzione di proposte tese a ripristinare la stabilità di un diritto oramai eroso nelle sue basi codicistiche e legalistiche. Passaggio che esalta la pluralità e trova fermenti vivi in scopi solidaristici e di utilità sociale che ispirano l’attività di organismi non orientati, sotto il profilo teleologico, esclusivamente al perseguimento di scopi lucrativi. La costituzione delle relazioni sociali ha un legame con l’educazione e con il senso di responsabilità che investe soprattutto le imprese. Il cambio di paradigma è dalla competitività alla responsabilità. Il vasto mondo dell’economia sociale (senza usare alcun trionfalismo) ha sperimentato il tratto di coesistenza tra l’utilità e il benessere. Comparare qui serve a far emergere le buone pratiche per un mondo che sta cambiando e cambierà ancor più, in cerca di un antidoto alla belligeranza diffusa e per uno scenario nuovo di pace mondiale.