Diritto internazionale

La regola sull'estinzione dei trattati per mutamento delle circostanze, tradizionalmente nota come clausola rebus sic stantibus, è stata oggetto di dibattito in dottrina almeno fino al 1969, quando una sua formulazione scritta è stata accolta nell'art. 62 della Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati. Da quel momento, l'interesse degli studiosi per questa causa di estinzione dei trattati si è progressivamente attenuato. Tuttavia, gli Stati hanno continuato a invocarla con frequenza, riferendovisi a volte come a una sorta di escape clause. Fondandosi soprattutto sull'analisi della prassi e senza trascurare l'apporto della giurisprudenza internazionale, l'indagine si propone di dimostrare la persistente centralità della regola sul mutamento delle circostanze nel diritto dei trattati contemporaneo, cercando di fornirne un inquadramento quanto più completo e preciso. In particolare, lo studio intende contribuire alla ricostruzione della natura giuridica, del contenuto e degli effetti di tale regola nonché all'identificazione degli elementi di sviluppo progressivo del diritto internazionale presenti nell'art. 62 della Convenzione di Vienna.

Questo corso di lezioni (tenuto nel 2009) ha ad oggetto un contratto che oggi riveste un particolare valore economico nella prassi contrattuale internazionale: la vendita di partecipazioni societarie di controllo di una società per azioni. Avendo deciso di dedicare il corso ad un contratto, un criterio di scelta può essere quello del valore economico. Proviamo a chiederci quali sono oggi i contratti di maggiore valore economico. Uno dei più rilevanti contratti sul piano economico oggi stipulati in Italia è quello di cessione dei diritti audiovisivi del campionato di calcio, e ciò perché i diritti audiovisivi del campionato di calcio sono venduti in via centralizzata dalla Lega Calcio. Un secondo esempio di contratto economicamente rilevantissimo è quello di approvvigionamento di energia: il contratto con cui un paese si rifornisce di gas più che un contratto è un trattato internazionale. Un terzo esempio di contratto economicamente rilevante è quello per la realizzazione delle infrastrutture, che è riconducibile al contratto di appalto. Un altro ambito in cui si trovano grandi numeri è quello delle concessioni di reti di trasporto (per esempio le concessioni autostradali). Anche il contratto che studieremo (la vendita di partecipazioni societarie di controllo di una società per azioni) ha quasi sempre un valore economico importante.

Oggi abitiamo un solo pianeta, ma molti mondi. Ci sono mondi di abbondanza dove si distruggono le risorse naturali per creare sempre più benessere. Ci sono mondi di povertà dove si distruggono le risorse naturali per sopravvivere e la mancanza non consente una vita dignitosa. Un pianeta così frammentato non può garantire né sviluppo sostenibile, né tutela dell'ambiente, né pace. È necessario raggiungere l'obiettivo di un solo mondo sul nostro pianeta, dove sviluppo e tutela dell'ambiente siano collegati. Questo libro racconta la storia dei tentativi compiuti nei decenni appena trascorsi per raggiungere questo obiettivo ed è suddiviso in due parti. La prima ha un taglio evolutivo e svolge un'analisi storica di come l'esigenza della tutela dell'ambiente si sia affermata sul piano internazionale e del suo rapporto con il diritto allo sviluppo: un rapporto nel quale si intrecciano scontri e conflitti con tentativi di raccordo e di composizione cui bene si adatterebbe il titolo di un libro di Isaac Singer, Nemici, una storia d'amore. La seconda parte cerca di fotografare la situazione attuale sul piano strettamente giuridico e, quindi, di chiarire quali principi siano oggi venuti a formazione nel diritto internazionale dell'ambiente e quale sia il loro contenuto. Segue la descrizione di alcuni casi significativi affrontati da organi giudiziari, sia internazionali che interni, in modo da dare conto di come i principi siano applicati nella pratica. Viene posta in evidenza la recente sentenza della Corte Europea dei Diritti Umani del 9 aprile 2024 sul caso Verein KlimaSeniorinnen Schweiz e altri c. Svizzera che ha definito nei dettagli il contenuto dei diritti umani spettanti agli individui in tema di ambiente.

Nei volumi dedicati al Diritto internazionale la trattazione generalmente prende avvio dalla disamina della base sociale su cui insiste l'ordinamento internazionale. Tale prassi è dettata dall'esigenza di mettere a fuoco le caratteristiche che costituiscono le peculiarità dell'ordinamento internazionale e che valgono a differenziarlo strutturalmente dagli ordinamenti “nazionali” e, più in generale, dagli altri fenomeni ordinamentali. Alla predetta, si aggiunge anche la necessità di esattamente individuare il momento storico nel quale si sono realizzate le condizioni socio-politiche per l'affermarsi del Diritto internazionale quale sistema di regole proprio della comunità internazionale per disciplinarne la vita di relazione, sulla base del principio 'ubi societas ibi jus'. Di qui l'impostazione del volume "Elementi di Diritto Internazionale" che garantisce una panoramica sintetica ma accurata della materia attraverso la disamina di tutti i principali istituti del diritto internazionale, rappresentando un valido strumento di studio e approfondimento, indispensabile per orientarsi nella ampiezza della disciplina.

In un contesto geopolitico in cui i conflitti si moltiplicano e le sanzioni internazionali si intensificano come reazione a salvaguardia dei valori fondamentali della pace e del contrasto al terrorismo, questo manuale teorico pratico intende colmare una lacuna importante nella letteratura giuridica in lingua italiana. Sempre più regole internazionali limitano le esportazioni di merci, servizi e tecnologia, richiedendo alle aziende strumenti e piani di compliance avanzati. Si tratta di norme complesse di natura tecnico/giuridica il cui mancato rispetto implica conseguenze sanzionatorie importanti, financo di natura penale. In questo testo si analizzano dunque tutte le principali norme di fonte nazionale ed internazionale che oggi compongono quella branca giuridica meglio nota agli operatori del settore con la denominazione di “trade compliance”. Diritto internazionale e politica economica si intersecano in un avvincente dialettica che sempre di più condiziona le imprese e le loro dinamiche commerciali e di vigilanza interna. Il presente manuale si prefigge di costituire un primo passo verso la creazione di un sapere organico in materia.

I problemi sanitari legati all’epidemia di Covid-19 hanno causato controversie legali in ambito nazionale e internazionale e hanno rilevato la necessità di un intervento del Diritto Internazionale. Le questioni giuridiche, oggetto del presente studio, interessano i rapporti tra Stati, tra Stati e privati e rapporti tra privati che operano, anche come imprenditori, in zone colpite dal Covid-19. Inoltre il lavoro affronta anche la questione della tutela della salute del consumatore, tematica cara al Diritto Internazionale e al Diritto Internazionale Privato. L’autrice propone, infatti, un criterio di collegamento nuovo per il Diritto Internazionale Privato, in materia contrattuale, che tuteli il consumatore in situazioni emergenziali.

Le principali novità intervenute nei due anni trascorsi dalla precedente edizione riguardano tanto il versante italiano quanto quello europeo. Sul primo versante si segnalano, da un lato, la modifica della disposizione della legge n. 218 del 1995 relativa alla disciplina del divorzio e della separazione personale (art. 31), apportata con il D. Lgs. 10 ottobre 2022, n. 149 (art. 29.2); dall’altro, l’introduzione di una norma (art. 30 bis D. Lgs. 1° settembre 2011, n. 150) specificamente dedicata ai “procedimenti in materia di efficacia di decisioni straniere previsti dal diritto dell’Unione europea e dalle convenzioni internazionali” (art. 24 D. Lgs. 10 ottobre 2022, n. 149). Sul versante europeo è intervenuta, nell’agosto 2022, l’adesione da parte dell’Unione europea alla Convenzione dell’Aja del 2 luglio 2019 sul riconoscimento e l’esecuzione delle decisioni straniere in materia civile e commerciale. Seppur in estrema sintesi, si è voluto poi dare conto anche dei rapporti internazionalprivatistici con il Regno Unito (post Brexit) e della sempre più spinta digitalizzazione della cooperazione giudiziaria europea. A tal riguardo va ricordata l’adozione, tra altri, del regolamento (UE) 2022/850 del 30 maggio 2022 relativo a un sistema informatizzato per lo scambio elettronico transfrontaliero di dati nel settore della cooperazione giudiziaria in materia civile e penale (sistema e-CODEX); e del regolamento (UE) 2023/2844 del 13 dicembre 2023 sulla digitalizzazione della cooperazione giudiziaria e dell’accesso alla giustizia in materia civile, commerciale e penale a livello transfrontaliero e che modifica taluni atti nel settore della cooperazione giudiziaria. Oltre al consueto aggiornamento della giurisprudenza delle Corti italiane e della Corte di Giustizia, si è rivista e sintetizzata la trattazione della giurisdizione nei confronti degli Stati stranieri. Particolare attenzione e stata dedicata naturalmente al contenzioso tra Italia e Germania per i danni causati a cittadini italiani da crimini commessi da militari del Terzo Reich nel periodo 1939-1945: contenzioso per porre fine al quale nel 2022 e stato istituito un apposito Fondo “ristori” (art. 43 D.L. 30 aprile 2022 n. 36).

La struttura del volume, nella sua seconda edizione, rimane sostanzialmente inalterata rispetto alla prima edizione. Nel contenuto si è tenuto conto delle principali novità normative in materia di diritti umani e soprattutto della giurisprudenza recente, nazionale e internazionale, dedicando ampio spazio, come nell’edizione precedente, al contributo della giurisprudenza italiana.