Diritto internazionale

Italy is among the five largest contributing countries to the OSCE both financially and in terms of human resources made available to the Organization. These simple figures alone highlight the prominent role of Italy within the OSCE. However, little is known about a number of activities in certain sectors and countries in which Italy, often through the funding of specific projects, is involved. This publication provides information about the OSCE and the role Italy plays today and has played in the past within the Organization. Stefano Baldi, Massimo Drei and Vito Mosè Pierro are the Italian diplomats currently working at the Permanent Mission of Italy to the OSCE in Vienna.

Il libro esamina il regime giuridico di diritto internazionale concernente l’immunità dalla giurisdizione di cognizione delle organizzazioni internazionali e la questione del suo coordinamento con il diritto di accesso alla giustizia. Il filo conduttore dell’analisi è il criterio di necessità funzionale, che da un lato presiede al riconoscimento dei privilegi e delle immunità delle organizzazioni internazionali, incidendo tanto sul suo fondamento giuridico quanto sul suo ambito di applicazione, sia per quanto riguarda i profili processuali che materiali, e che dall’altro influisce sul suo coordinamento con il diritto di accesso al giudice. L’intrinseca ambiguità di tale criterio nella definizione dell’ambito di applicazione dell’immunità suggerisce l’opportunità di riesaminare quelle tesi dottrinali e orientamenti giurisprudenziali che propongono un ravvicinamento con l’immunità ristretta riconosciuta agli Stati esteri in base al diritto consuetudinario.

Questo volume è il risultato di un progetto di ricerca sul tema della protezione internazionale finanziato dall’ateneo federiciano per il biennio 2020-2022. Inserendosi in un trend clinico-legale volto a favorire l’accesso ai diritti e alla giustizia di persone in particolare condizione di vulnerabilità sociale e giuridica, esso offre, da un lato, una ricostruzione rigorosa del quadro normativo, giurisprudenziale e amministrativo dell’istituto della protezione internazionale; dall’altro, conduce nel vivo delle interazioni tra richiedenti asilo, funzionari, magistrati ed avvocati, nel corso delle audizioni presso la Commissione Territoriale per il riconoscimento della protezione internazionale e delle udienze presso la Corte di Appello di Napoli. Il risultato consiste in un prezioso esempio di ricerca collaborativa con le istituzioni-partner della ricerca che, in tutte le fasi del progetto, sono state interlocutrici attive, consentendoci di osservare da vicino il loro lavoro, dialogando con noi sulle loro prassi e contribuendo alla redazione di questo stesso volume.

Il volume, cui hanno contribuito studiosi di diversa provenienza scientifica e geografica, è il risultato della iniziativa fermamente voluta dal Prof. Erjon Hitaj e dal Prof. Augusto Sinagra, presso l'Università degli Studi "Ismail Qemali" di Vlorë/Valona. Essa era già stata programmata, sempre a Vlorë/Valona, per il 2020 ma le note vicende del Covid ne determinarono il necessitato rinvio a tempi migliori. Il volume racchiude il contributo di ben 27 studiosi che hanno voluto ripercorrere i sentieri della poliedrica indagine scientifica del Prof. Rolando Quadri, curioso di tutto, come deve essere un vero ricercatore scientifico. Se ne è voluto rileggere il pensiero, soprattutto con riguardo alla teoria generale del diritto internazionale e dello Stato, per verificare la sua permanente attualità e validità. E così è stato. Si è voluto, inoltre, non solo dare riscontro della antica saggezza secondo cui nemo propheta in patria, ma con questa opera collettanea si è voluto anche "squarciare" il silenzio che da tempo ha avvolto la complessiva opera scientifica del Prof. Rolando Quadri; silenzio al quale, purtroppo, non hanno mancato di associarsi taluni (per fortuna pochi) di coloro i quali tutto dovevano accademicamente e scientificamente allo Studioso che si è inteso onorare. Un silenzio freudianamente voluto da parte di chi, non potendo reggere il confronto, palesemente manifestava e manifesta di essere affetto dalla "sindrome" di dover eliminare il testimone o "uccidere il padre".

I non-fungible token, o NFT, sono oggetti digitali realizzati nel sistema delle blockchain e costituiscono uno degli assi portanti della nuova economia digitale basata sui token (tokenomics). Il volume analizza i principali aspetti giuridici degli NFT coniugando aspetti tecnici, analisi giuridica, approfondimenti giurisprudenziali e prassi dell’industria internazionale degli NFT. Il capitolo I, oltre a fungere da introduzione al tema generale della blockchain e degli NFT, illustra anche le varie tesi sulla qualificazione giuridica dei token e degli NFT. Nel capitolo II, si esaminano le questioni inerenti al diritto della proprietà intellettuale. Il capitolo III tratta dei termini contrattuali, del diritto dei consumatori e del ruolo dei marketplace. Il quarto è fondamentalmente incentrato sugli aspetti regolamentari e il MiCA, a parte l’ultimo paragrafo relativo alla normativa antiriciclaggio. L’ultimo capitolo, infine, tratta delle questioni inerenti agli incidenti di cybersecurity e alle problematiche tecniche relative all’esecuzione dei provvedimenti giudiziali aventi a oggetto gli NFT.

La rilevanza del fenomeno dell’organizzazione internazionale nell’odierna comunità degli Stati è un dato ampiamente riconosciuto, testimoniato dell’ampia diffusione di forme istituzionalizzate di cooperazione internazionale. La diversificazione dei modelli giuridici e delle tipologie organizzative ha incrementato la complessità dell’analisi e della ricostruzione giuridica del fenomeno, e ha imposto il riferimento a una pluralità di tipologie associative anche atipiche, nel tentativo di ricondurre ad unità tale multiforme realtà. Da qui un approccio che superasse, ricomprendendolo, il modello classico di organizzazione internazionale elaborato dalla dottrina. In tale contesto, articolato e plurale, la chiave di lettura condivisa rimane il carattere strumentale dell’organizzazione, alla quale gli Stati affidano funzioni che non possono, per la loro natura, essere esercitate dal singolo Stato, ovvero che possono essere svolte meglio, o più adeguatamente, in comune. La dialettica fra la sovranità statuale e le funzioni attribuite all’organizzazione costituisce, quindi, lo strumento interpretativo privilegiato nel presente volume.

Il volume esamina sistematicamente il diritto internazionale che disciplina il commercio di armi convenzionali, argomento di attualità e di estremo interesse giuridico, che ha assunto una rilevanza straordinaria a seguito della crisi russo-ucraina e di altri recenti conflitti internazionali. In questa prospettiva, vengono analizzati con metodo critico i principali strumenti internazionali e regionali che disciplinano la condotta degli Stati nel mercato globale degli armamenti, a cominciare dal Trattato delle Nazioni Unite sul commercio di armi del 2013. Il secondo obiettivo del lavoro è quello di verificare il grado di conformità della normativa e della prassi italiana rispetto agli obblighi internazionali in materia. A questo fine, viene esaminato il quadro giuridico interno, riservando un focus particolare alla legge 185/90, sulla base della quale sono stati autorizzati trasferimenti internazionali di armi che suscitano non poche perplessità. Il riferimento è alle esportazioni verso l'Arabia Saudita e all'Egitto che, insieme alle attuali cessioni di armi a favore dell'Ucraina rappresentano i principali casi di studio esaminati nel presente lavoro.

Questi volumi raccolgono l’opera di Riccardo Luzzatto nelle materie che appartengono alla tradizione internazionalistica italiana. Non comprendono, invece, le due principali opere monografiche, relative a Stati giuridici e diritti assoluti nel diritto internazionale privato del 1965 e Stati stranieri e giurisdizione nazionale del 1972. Le ricostruzioni scientifiche in esse espresse, peraltro, si mostrano in scritti qui riprodotti. La rilettura dei lavori dell’Autore consente di mettere in luce la Sua attenzione al dato normativo e il Suo rigore concettuale, unite al rilievo dell’importanza della realtà dei fenomeni della vita giuridica internazionale e della concreta dimensione applicativa delle ricostruzioni sviluppate anche su questioni di sistema. La presentazione dei lavori di Riccardo Luzzatto intende dunque contribuire a tener vivo e a riproporne il pensiero, quale riferimento per le giovani generazioni di ricercatori, affinché non perdano di vista, anche negli studi di formazione, i lavori di sistema e le ricostruzioni complessive offerte dai grandi maestri della materia.

La tematica dei diritti fondamentali dell’uomo costituisce oggetto di particolare interesse nell’ambito degli studi giuridici nazionali, internazionali ed europei. Ne dà testimonianza anche buona parte della riflessione dottrinale italiana contemporanea. Essa dedica a questa specifica materia significativa attenzione sia sotto il profilo teoretico sia sotto l’aspetto dogmatico, coinvolgendo nello stesso tempo, sebbene da prospettive diverse, tanto i filosofi del diritto e i civilisti, quanto i giuspubblicisti, e, fra questi ultimi, specialmente i costituzionalisti e gli internazionalisti. Dal punto di vista sistematico, l’interesse di studio verso il tema dei diritti umani appare alimentato soprattutto dal fatto che gli operatori giuridici si trovano di fronte ad una pluralità di Costituzioni contemporanee, fra cui quella italiana, che dedicano intere loro sezioni alle libertà fondamentali, spesso disciplinandole con particolare considerazione e dettaglio in norme iniziali e di ‘apertura’ degli stessi testi costituzionali. I giuristi, inoltre, si trovano davanti ad un manipolo sempre più nutrito di Carte internazionali sui diritti dell’uomo, espressione tangibile della volontà comune degli Stati di assicurare alle libertà umane un’oggettiva eterofondazione, che, in linea di principio, sia assiologicamente sganciata dalle determinazioni contingenti del potere sovrano degli Stati nazionali. L’esigenza di una eterofondazione dei diritti fondamentali, e, perciò, l’aspirazione ad un loro ancoramento in grado di ‘trascendere’ e di superare gli eventuali condizionamenti derivanti dalle singole autorità politiche statuali, ha tradizionalmente toccato, e continua tuttora a toccare, anche la “sensibilità intellettuale” propria degli studiosi del diritto ecclesiastico italiano. Questa singolare attenzione non deve sorprendere, in quanto, nell’ambito dei giuristi positivi, gli ecclesiasticisti rappresentano categoria di studiosi che, in linea di principio, ha forse più naturale consuetudine con problemi di eterofondazione, segnatamente ove si guardi ad alcune specifiche figure o fattispecie che formano usualmente oggetto del loro specifico interesse scientifico. Così, prendendo ad esempio il caso dell’ordinamento giuridico italiano, quando si afferma che il diritto positivo riconosce la sovranità della Chiesa cattolica o l’indipendenza di tutte le confessioni religiose ovvero l’originarietà dei loro rispettivi ordinamenti giuridici, e, ancora, quando si afferma che lo Stato dichiara la propria incompetenza nei confronti delle materie e degli «ordini» tipicamente confessionali (le cui dinamiche possono pure incidere, talora in maniera profonda, nella vita concreta dei consociati), è evidente la presupposizione (implicita) dell’esistenza di una dimensione extra-statuale in cui trovano genetico fondamento e ragion d’essere soggetti e sistemi di valori – per loro natura – non riferibili strettamente alla sfera ordinamentale dello Stato.